• Размер шрифта
  • А
  • А
  • А
  • Цвет фона и шрифта
  • А
  • А
Выключить изображения

О деятельности Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве

О заседании Общественного экспертного совета

при Уполномоченном по правам человека в городе Москве

3 марта 2017 г.

  

03 марта 2017 года в общественно-политическом центре Москвы (Москва, Страстной бульвар, 29/15, здание 2, Конференц-зал) состоялось очередное заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

 

На повестку дня были вынесены два вопроса:

Авторская программа «Развитие «Новой социальной политики», разработанная Общественным советом ЗелАО г. Москвы

Проблемы питания детей, имеющих пищевую аллергию в дошкольных и школьных отделениях образовательных организациях города Москвы.

 

В работе заседания приняли участие:

Члены Общественного экспертного совета:

Айвар Л.К., Алехина С.В., Арбатова М.И., Бабушкин А.В., Беляев О.А., Гладышева С.М., Завьялова Н.Б., Зиновьев Р.Ю., Карпович Н.Н., Лобанова Н.В., Михайлова Т.А., Мясникова Л.А., Полежаева И.В., Полещук А.А., Пономарев Л.А., Феклин С.И.

 

Приглашенные:

Потяева Татьяна Александровна, Уполномоченный по правам человека в городе Москве;

Келлер Павел Анатольевич, заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;

Картавцева Лариса Руслановна, депутат МГД, заместитель Председателя Комиссии по здравоохранению и охране общественного здоровья;

Бунимович Е.А., Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве;

Мельникова Анна Витальевна, начальник управления развития инфраструктуры образования города Москвы Департамента образования города Москвы;

Жиангерова Ольга Васильевна, начальник отдела развития инфраструктуры образования Департамента образования города Москвы;

Анпеткова Наталья Сергеевна, председатель комиссии по контролю за качеством и организацией питания в образовательных организациях Городского экспертно-консультативного совета родительской общественности при Департаменте образования города Москвы;

Сидорина Елена Викторовна, заместитель председателя Городского экспертно-консультативного совета родительской общественности при Департаменте образования города Москвы

Шабалдина Инна Васильевна, начальник управления организации и закупок Департамента здравоохранения города Москвы;

Брежнева Татьяна Юрьевна, главный внештатный детский специалист диетолог города Москвы Департамента здравоохранения города Москвы;

Букавнева Наталия Сергеевна, начальник отдела организации первичной медико-санитарной помощи детям и матерям Департамента здравоохранения города Москвы;

Пампура Александр Николаевич, главный нештатный специалист аллерголог-иммунолог города Москвы Департамента здравоохранения города Москвы;

Ануфриева Татьяна Анатольевна, помощник руководителя НП СРО «АПСПОЗ»;

Осипова Евгения Васильевна, руководитель регионального исполкома Общероссийского народного фронта в городе Москве;

Рябенко Татьяна Петровна, начальник отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по г. Москве

Гоцелюк Наталья Николаевна, руководитель сообщества «Аллергомамы»;

Хурумов Анатолий Ильич, председатель Общественного совета при УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве; заместитель Председателя Общественного совета ЗелАО

Антонов С.А., Воронцова Ю.Л., Арутюнян Г.В., Егоркина Е.Э., Золотаревская А.С., Зотова Е.К., Кальней В.С., Клименков М.А., Макаренко О.В., Михайлов С.Н., Пученкова И.Г., Ревушкина Н.Н., Саморская Л.Н., Семений А.Т. – руководители социально ориентированных НКО

Сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве.

 

По I вопросу доклад по представлению авторской программы «Развитие «Новой социальной политики»сделала Михайлова Т.А., член Совета.

В обсуждении доклада участвовали: Келлер П.А.,Карпович Н.Н., Завьялова Н.Б.,Осипова Е.В., Полищук А.А., Бабушкин А.В., Хурумов А.И.

Выступавшие отметили, что представленная программа уникальна, поскольку других вариантов организации оказания услуг социально ориентированными некоммерческими организациями (СО НКО)в настоящее время нет.

Разработка дает понимание, как можно привлечь к работе по оказанию услуг льготным категориям населения СО НКО, которые по своим параметрам не могут самостоятельно входить в реестр поставщиков социальных услуг.

 

Решили:

  1. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в городе Москве:

1.1 Поддержать основные положения программы «Развитие «Новой социальной политики», как реальной возможности расширить перечень и улучшить качество предоставления услуг в сфере социальной защиты населения в городе Москве, повысить эффективность реализации прав льготных категорий граждан города Москвы на получение социальных услуг путем расширения перечня НКО, участвующих в предоставлении услуг.

1.2. Во взаимодействии с Департаментом труда и социальной защиты города Москвы содействовать информированию населения о возможностях социально ориентированных НКО (СО НКО) в представлении населению услуг в социальной сфере.

  1. Членам Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве содействовать информированию населения о возможностях СО НКО по предоставлению социальных услуг населению.

 

По I вопросу с докладом выступила Гоцелюк Н.Н.

В обсуждении доклада участвовали: Бунимович Е.А., Мясникова Л.А., Ануфриева Т.А., Бабушкин А.В.,Пампура А.Н., Рябенко Т.П., Букавнева Н.С., Феклин С.И., Осипова Е.В., Семения А.Т., Шабалдин И.В., Картавцев Л.Р., Потяева Т.А.

 

Обсуждение подтвердило существование и остроту проблемы, которая касается, в первую очередь, дошкольников, проводящих большую часть дня в образовательных организациях.

 

В настоящее время действует рабочая группа, созданная по инициативе Департамента образования города Москвы, в состав которой входят представители Департамента здравоохранения города Москвы, Управления Роспотребнадзора по г. Москве, сотрудники организаций, обеспечивающих питание в образовательных организациях города Москвы.

 

В одном из московских детских садов под контролем врачей-диетологов и других заинтересованных сторон проводится эксперимент по апробированию безмолочной диеты для детей, имеющих соответствующие показания в питании. Признано целесообразным в дальнейшей работе учесть предложения рабочей группы и результаты, которые будут получены в ходе эксперимента.

 

Решили:

  1. Рекомендовать Уполномоченному обратиться в Московскую городскую Думу с предложением о рассмотрении вопроса нормативно - правового регулирования организации питания обучающихся в образовательных организациях города Москвы в соответствии с их индивидуальными особенностями и потребностями (диетическое питание, питание при пищевой аллергии, диабете и прочее).
  2. Предложить Уполномоченному обратиться к заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Л.М.Печатникову по вопросу создания в образовательных организациях города Москвы условий на получение обучающимися питания в соответствии с их индивидуальными особенностями (диетическое питание, питание при пищевой аллергии и прочее).
  3. Рекомендовать Департаменту образования совместно с Некоммерческим партнерством саморегулируемой организацией «Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения» (СРО «АПСПСОЗ») и родительской общественностью:

3.1 провести мониторинг и систематизировать количественные и качественные данные о детях, нуждающихся в специальном индивидуальном меню;

3.2 на основании полученных данных по результатам мониторинга (п. 3.1) рассмотреть целесообразность открытия специализированных образовательных организаций (или специализированных групп (подгрупп) в соответствующих образовательных организациях исходя из необходимости индивидуального питания;

3.3 совместно с Департаментом здравоохранения, НИИ Питания РАМН, кафедрами медицинских вузов провести дополнительную экспертизу разработанного «Безмолочного меню»;

3.4 выработать единые медицинские критерии назначения специального «Безмолочного меню»;

3.5 установить режим дополнительного наблюдения за детьми, которые питаются по «специализированному меню».

 

В разделе Разное Т.А.Потяева представила новых членов Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве вошли:

Бабушкин Андрей Владимирович, Председатель Межрегиональной общественной благотворительной правозащитной организации Комитет за гражданские права, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Президиума СПЧ, председатель ПК-10 СПЧ (Постоянная Комиссия по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений), член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, член Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве,почетный Председатель Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы;

Зиновьев Роберт Юрьевич,адвокат, член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, член Совета Адвокатской палаты г. Москвы, Председатель Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов;

Карпович Наталья Николаевна,Председатель Региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы», президент Фонда «Защита детства»;

Полещук Андрей Анатольевич,председатель Московской городской организации Общероссийского профессионального союза военнослужащих, Президент Межрегиональной общественной организации выпускников Московского ВОКУ им. ВС РСФСР "Кремль",член Президиума союза ветеранов Московского военного округа

Пономарев Лев Александрович, исполнительный директор общероссийского движения «За права человека», член федерального политсовета Объединённого демократического движения «Солидарность».

 

 

О заседании Общественного экспертного совета

при Уполномоченном по правам человека в городе Москве

22 декабря 2016 г.

 

22 декабря 2016 года в общественно-политическом центре Москвы (Москва, Страстной бульвар, 29/15, здание 2, зал 2.203) состоялось очередное заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

                                       

ТЕМА ЗАСЕДАНИЯ: «Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в городе Москве и Общественной наблюдательной комиссии города Москвы по обеспечению соблюдения прав человека  в местах временного содержания».

 

 В ЗАСЕДАНИИ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ:

 

члены Общественного экспертного совета:  

Алехина  С.В.,. Арбатова М.И., Батышева Т.Т., Беляев  О.А., Галузин К.А., Матвеев Д.Ю., Мясникова Л.А., Полежаева И.В., Умряшкина С.И., Феклин С.И.   

 

приглашенные:

Потяева Татьяна Александровна, Уполномоченный по правам человека в городе Москве;

Батышева Т.Т., депутат Московской городской Думы,  директор НПЦ детской психоневрологии;

Мороз Сергей Анатольевич, начальник УФСИН по городу Москве;

Меркачева Ева Михайловна, заместитель Председателя ОНК города Москвы;

Пятницкий Павел Игоревич, член ОНК города Москвы;

Сенкевич Михаил Васильевич, член ОНК города Москвы;

Мельников Иван Владимирович, член ОНК города Москвы;

Чжу Анастасия Николаевна, помощник начальника УФСИН по городу Москве по правам человека;

Зиновьев Роберт Юрьевич, адвокат;

сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве.

 

  

ВЫСТУПИЛИ:

 

Потяева Т.А., Уполномоченный по правам человека в городе Москве,

выступила со вступительным словом.

 

 

В ходе выступления Меркачевой Е.М., заместителя Председателя ОНК города Москвы, были освещены направления, по которым Общественная наблюдательная комиссия хотела бы взаимодействовать с аппаратом Уполномоченного. Внимание присутствующих было обращено на факты нарушений содержания в следственных изоляторах, которые были выявлены членами ОНК. Среди наиболее острых проблем были отмечены: превышение числа содержащихся в камерах над их расчетными возможностями (т.н. «перелимит»), сложности с получением медицинской помощи для лиц, находящихся в местах принудительного содержания, случаи физического воздействия на конвоируемых и ряд других. Особо был отмечен случай, когда со всей тщательностью охраняли человека, находившегося в больнице в состоянии комы. При этом не были приняты во внимание различные ходатайства об изменении меры пресечения. В результате, к нему так и не допустили даже родственников для прощания.

Предлагались и пути решения многих проблем, в т.ч. – применение иных форм пресечения, помимо заключения под стражу; ускорение процессов проведения следственных действий и рассмотрения дел в судах; использование для оказания медицинской помощи специалистов из обычных поликлиник и больниц по заявкам руководства изоляторов и другие. Была высказана надежда на помощь Уполномоченного в решении выявленных проблем.

 

В своем выступлении Мельников И.В., член ОНК города Москвы поддержал слова Меркачевой Е.М., заострил внимание на проблемах, связанных с содержанием под стражей лиц с серьезными заболеваниями, среди которых  и онкология.

 

Адвокат Зиновьев Р.Ю. остановился на проблемах общения адвокатов с подследственными. Испытывая большие трудности с осуществлением таких контактов, он предложил использовать опыт других регионов, где адвокаты могут посещать подзащитных в вечернее время, в выходные дни и т.д. Существуют и другие резервы для организации общения по линии адвокат – подзащитный: видео диалог, общение в помещении суда не только в зале суда и пр.

 

Батышева Т.Т., депутат Московской городской Думы, директор НПЦ детской психоневрологии в своем выступлении отметила необходимость адекватного отношения к лицам, находящимся под стражей, гуманного отношения в случаях тяжелых заболеваний, необходимости оказания медицинской помощи в т.ч. узкими специалистами.

 

 Сенкевич М.В., член ОНК города Москвы, рассказал о недостаточном обеспечении грудных детей, содержащихся вместе с матерями, в СИЗО № 6 города Москвы, о сложностях с содержанием под стражей лиц с тяжелыми заболеваниями.

 

Арбатова М.И. обратила внимание на то, что наличие грудного ребенка дает его матери ряд преимуществ по пребыванию в СИЗО, что делает детей разменной монетой. Ее принципиальная позиция в том, грудные дети не должны находиться в местах временного содержания.  

 

В своем выступлении  Мороз С.А., начальник УФСИН по городу Москве, подтвердил, что изложенные факты имеют место, но далеко не все проблемы могут быть устранены силами структур ФСИН. Он высказал благодарность правозащитникам за то, что они не только вскрывают случаи нарушений, но выявляют системные проблемы и предлагают пути решения. Это является залогом конструктивного взаимодействия для достижения положительного результата в общей работе. Были даны ответы на несколько конкретных вопросов.

 

Потяева Т.А., Уполномоченный по правам человека в городе Москве, высказывала свое мнение по ходу заседания и  подвела итог дискуссии.

 

 РЕШИЛИ:

 

  1. Поддержать предложение Уполномоченного по правам человека в городе Москве о проведении в октябре 2017 году совместно с Общественной наблюдательной комиссией города Москвы, Судейским сообществом, Управлением ФСИН России по городу Москве, ГУ МВД Москвы, Следственным комитетом города Москвы, адвокатской палатой Москвы, Общественной палатой Москвы, другими заинтересованными структурами масштабное мероприятие (конференция, форум), посвященное проблемам прав человека при содержании в СИЗО и сопутствующим вопросам, оказать возможное содействие в подготовке и принять участие в проведении.

Ответственный – Айвар Л.К.

 

  1. На заседании Совета в 2017 году рассмотреть вопрос об оказании практической медицинской помощи и организации медицинского сопровождения в медицинских учреждениях г. Москвы для детей сотрудников УФСИН России по г. Москве, не имеющих постоянной регистрации в столице, страдающих тяжелыми заболеваниями (инвалиды).

Ответственный – Умряшкина С.И.

 

  1. Выяснить ситуацию с причиной перебоев в обеспечении грудных детей, находящихся с матерями в СИЗО № 6 памперсами, присыпкой, бутылочками для кормления (все выдается, но в недостаточных количествах).

Ответственный – Умряшкина С.И.

 

  1. Предложить Уполномоченному в ходе предстоящих заседаний коллегий ГУ МВД Москвы, УФСИН России по г. Москве, Следственного комитета Москвы обратить внимание руководителей этих органов на проблемы, связанные с содержанием подследственных лиц в СИЗО и при конвоировании (медицинское обеспечение, перелимит, доступность встреч с адвокатами, физическое воздействие на заключенных и пр.) в целях принятия необходимых мер для исправления ситуации.

 

  1. Предложить участнику заседания, начальнику УФСИН России по городу Москве Морозу С.А. рассмотреть возможность внесения изменений в графики работы СИЗО в интересах расширения возможностей для встреч подследственных со своими адвокатами. 

 

 

 

 

 

О заседании Общественного экспертного совета

при Уполномоченном по правам человека в городе Москве

26 мая 2016 г.

 

 

 

26 мая 2016 года в паспортно-визовом центре (Москва, ул. Новослободская, 45, корп. Б) прошло очередное заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

 

Тема заседания: «Соблюдение прав человека при получении государственных услуг в паспортно-визовом центре Управления федеральной миграционной службы по городу Москве».

 

 

В заседании приняли участие:

 

члены Общественного экспертного совета:  

Айвар Л.К., Арбатова М.И., Беляев О.А., Ермоленко С.А., Камал Ю.И., Матвеев Д.Ю.

 

 

приглашенные:

Потяева Т.А. - Уполномоченный по правам человека в городе Москве;

Бунимович Е.А. - Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве;

Бабушкин А.В. - Председатель Комитета за гражданские права, член СПЧ при президенте РФ, член ОНК города Москвы;

Рогов В.В. – И.О. начальника Управления ФМС России по городу Москве;

Плешакова С.А. -  зам. начальника УФМС России по городу Москве

Уретина Е.А. - начальник отдела по работе с иностранными гражданами УФМС России по городу Москве

сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве.

 

 

 

Рассмотрение темы началось выступлением Рогова Владимира Викторовича, И.О. начальника Управления ФМС России по г. Москве, который кратко рассказал о работе Управления ФМС России по городу Москве и паспортного-визового центра  (ПВЦ) на ул. Новослободская, 45, корп. Б.

 

В ходе обсуждения проблем соблюдения прав человека при получении государственных услуг в паспортно-визовом центре были отмечены серьезные проблемы в организации работы, связанные с отсутствием информации о ходе рассмотрения заявления, отсутствием цивилизованной системы организации очереди для желающих получить услуги ПВЦ (следствие – «стихийные» очереди с постоянными перекличками в течение нерабочего времени ПВЦ, в т.ч. – ночью, «торговля» очередью и др.),  незаконное оказание  так называемых «платных услуг» посредников по оформлению документов конкретного заявителя, неприемлемое отношение к клиентам ПВЦ со стороны его работников (случаи хамства, отсутствие возможности получения необходимой информации), невозможность реализации прав инвалидов на льготное получение услуг ПВЦ и другие.   

 

В то же время было отмечено, что в настоящее время система ФМС находится в стадии реорганизации. Руководство УФМС по городу Москве о существующих проблемах знает, имеет четкое представление о путях выхода из создавшегося положения. Подготовлены серьезные наработки для исправления ситуации по целому ряду направлений: информатизация, структурная реорганизация, совместное с Правительством Москвы решение вопроса создания ГУП/ГБУ и подбор другого помещения для ПВЦ и ряд других. 

Руководство и рядовые сотрудники УФМС по городу Москве в повседневном режиме предпринимают немало усилий по налаживанию работы. Имеется положительный опыт взаимодействия Руководства УФМС по городу Москве с общественными организациями при решении самого широкого круга вопросов, в т.ч. срочных, во внеурочное время.

 

После обсуждения темы участники заседания провели осмотр помещений ПВЦ, ознакомились с порядком и последовательностью работы Центра при оказании услуг иностранным гражданам, побеседовали с посетителями и сотрудниками, выяснили практические стороны получения услуг льготным категориям граждан. В целом многие критические замечания нашли отражение в практике работы ПВЦ.

 

Руководители УФМС по городу Москве и ПВЦ давали пояснения, совместно с посетителями и участниками заседания намечали необходимые решения для улучшения работы.

 

 

Решили:

  

  1. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в городе Москве (УПЧ) взять на контроль развитие ситуацию с соблюдением прав человека при получении государственных услуг в паспортно-визовом центре УФМС по городу Москве.

  

 

  1. Организовать периодический мониторинг работы ПВЦ и ситуации вокруг Центра, в т.ч. – во внеурочное время силами членов Общественного экспертного совета при УПЧ.

          Предложить УПЧ участие в  мониторинге сотрудников аппарата УПЧ.

 

 

  1. Рекомендовать УПЧ поддержать предложения Руководства УФМС по городу Москве о создании ГУП/ГБУ по работе с иностранными гражданами при реализации услуг ПВЦ (по аналогии с успешным опытом работы ГБУ Многофункциональный миграционный центр Сахарово).

 

 

  1. Председателю Общественного экспертного совета при УПЧ в целях осуществления повторного контроля соблюдения прав человека при получении государственных услуг в паспортно-визовом центре УФМС по городу Москве, организовать заседание рабочей группы Совета в ПВЦ в августе-сентябре 2016 года.

 

 

***

 

 

 

О заседании Общественного экспертного совета

при Уполномоченном по правам человека в городе Москве

24.05.2016 г.

 

24 мая 2016 года в конференц-зале Московской городской Думы состоялось очередное заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве.

 

В повестку дня были включены 2 вопроса:

 

  1. Результаты научно-исследовательской работы «Социально-экономическая защищенность населения столицы, занятого в малом бизнесе», выполненной по заказу Уполномоченного по правам человека в городе Москве ФГБУН Институт экономики Российской Академии наук.

 

  1. Об итогах деятельности Уполномоченного по правам человека в городе Москве по защите прав и свобод человека в 2015 году, задачах на 2016 год. О роли Общественного экспертного совета в решении поставленных задач.

 

В заседании приняли участие:

 

члены Общественного экспертного совета:  Айвар Л.К., Галузин К.А., Арбатова М.И., Беляев  О.А., Гладышева С.М., Завьялова Н.Б., Камал Ю.И., Лобанова Н.В., Матвеев Д.Ю., Михайлова Т.А., Мясникова Л.А., Полежаева И.В., Феклин С.И. 

 

приглашенные:

Потяева Т.А. - Уполномоченный по правам человека в городе Москве;

Антонцев Михаил Иванович – председатель Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы;

Батанов Сергей Александрович – заместитель руководителя Государственной инспекции труда (ГИТ) в г.Москве;

Стинчкум Наталья Викторовна - заместитель начальника Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;

Вышегородцев Михаил Михайлович – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве;

Севергина Марина Вадимовна - заместитель начальника управления  поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства;

Клецкина Ирина Валериевна - начальник Управления организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности ГУ ОПФР по Москве и Московской области;

Сидорова Наталья Сергеевна – управляющий Московским региональным отделением ФСС Российской Федерации;

Федотов Игорь Евгеньевич – Председатель Комиссии по делам предпринимателей инвалидов Московского городского отделения «Опора России»;

Соболева Ирина Викторовна - руководитель Центра политики занятости и социально-трудовых отношений ФГБУН ИЭ РАН;

Баскакова Марина Евгеньевна - ведущий научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН;

Воротилкин Максим Николаевич – заместитель председателя РОО МГСА;

сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве.

 

При обсуждении первого вопроса было отмечено, что в малом бизнесе крайне низок уровень правовой грамотности в области трудовых отношений как среди работодателей, так и среди наемных работников. Многие предложения касались пропаганды и/или изучения основ трудового законодательства: в средней и высшей школе,  в виде отдельных курсов и семинаров,  при помощи информационных брошюр и интернет-проектов. Свою лепту в пропаганду юридических знаний трудового права вносят по своим направлениям деятельности такие структуры, как Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве, различные общественные  организации.

Важной особенностью малого бизнеса признано стремление к оптимизации расходов путем частичного ухода от налогов, использования зарплат в конвертах. Это сочетается со стремлением получить максимальную прибыль немедленно, без долгосрочных программ развития и укрупнения действующих бизнес-проектов. При этом констатировалось, что сущность бизнеса состоит именно в получении прибыли, ради чего предприниматели, случается, готовы преступить закон.

В качестве основных средств борьбы с серыми зарплатами отмечались как репрессивные методы, так и экономические, связанные с применением практики совокупных отчислений. Было упомянуто и сопоставление данных по заработной плате на конкретном объекте с данными средней зарплаты по отрасли, что помогает выявлять случаи занижения официального размера оплаты труда. К числу средств борьбы была отнесена и практика повышения значимости профессиональных союзов, заключение коллективных договоров.

Выступавшие положительно оценили результаты исследования, а также   высказали мнение о целесообразности продолжения мониторинга в интересах поиска путей решения вскрытых проблем.

 

По второму вопросу с информацией выступила Уполномоченный по правам человека в городе Москве Т.А.Потяева. Она рассказала об основных направлениях своей работы и работы аппарата Уполномоченного в 2015 году, достигнутых результатах и основных задачах на следующий год.

В своем выступлении московский омбудсмен отметила эффективную помощь со стороны членов Совета по многим направлениям, в том числе – при проведении тематических региональных конференций, круглых столов, пресс-конференций, в подготовке экспертных заключений по различным вопросам.

Председатель Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в городе Москве Л.К.Айвар отчиталась о работе Совета в 2015 году и предложила членам Совета проект плана работы на 2016 год.

 

Решили:

 

  1. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в городе Москве рассмотреть вопрос о широком обсуждении проблемы правового просвещения населения в области трудового права, как важной составляющей соблюдения прав человека, основы для выстраивания правовых отношений в сфере бизнеса.

 

  1. Предложить Уполномоченному по правам человека в городе Москве изучить предложения Уполномоченного по правам предпринимателей в городе Москве, направленные в адрес Мэра Москвы и Московской городской Думы, по совершенствованию ситуации в области предпринимательства в целях использования в интересах защиты прав и свобод человека в сфере малого и среднего бизнеса.

 

  1. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в городе Москве организовать взаимодействие с заинтересованными сторонами в вопросах отстаивания прав человека в сфере предпринимательства, соблюдения трудовых прав наемных работников, в том числе – с профессиональными союзами, общественными организациями, советами ветеранов профессиональных объединений.

 

  1. Предложенный план работы Совета на 2016 год принять за основу. В течение недели направить Председателю Совета предложения и замечания членов Совета для включения в план работы и его корректировки.

Председателю Совета в месячный срок обобщить полученные предложения и замечания, отредактировать план с их учетом и разослать членам Совета для руководства в работе.

 

 

 ***

 

 

О работе Общественного экспертного совета

при Уполномоченном по правам человека в городе Москве

в 2014-2015 гг.

 

Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в городе Москве (далее – Совет, Общественный совет) был создан в ноябре 2014 года в соответствии с Законом города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» в ноябре 2014 года.

 

Персональный состав Совета формировался с учетом основных направлений деятельности Уполномоченного в вопросах защиты прав: жилищная проблематика и жилищно-коммунальное хозяйство, вопросы, связанные с правами несовершеннолетних, проблемы инвалидов, здравоохранение и образование, вопросы защищенности человека и многие другие. Особое значение придается юридической составляющей работы, как базовой основы всей деятельности Уполномоченного и Общественного экспертного совета.

 

В состав Совета вошли видные представители из сфер образования, здравоохранения, творческой интеллигенции,  активисты правозащитного движения, юристы, общественные деятели, специалисты в таких областях, как защита интересов инвалидов, помощь женщинам и детям в трудных жизненных ситуациях, отстаивание жилищных прав граждан, борьба с наркоманией, соблюдение прав лиц в местах заключения.

 

В течение первого года работы Общественного совета состоялись шесть заседаний.

 

Примечательной особенностью стало то, что во всех заседаниях активное участие принимал Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Александровна Потяева. Это поднимало уровень Совета, вызывало интерес со стороны приглашенных участников, позволяло ставить острые вопросы и принимать конкретные решения.

 

Первым после организационного заседания стал Совет, на котором рассматривался вопрос «Проблемы женщин в современном обществе, защита их законных прав и свобод» (место проведения - ГБУ "Кризисный центр помощи женщинам и детям", ул. Дубки, 9).

 

Перед началом заседания его участники осмотрели Кризисный центр, открывшийся менее года назад, ознакомились с перечнем услуг, оценили удобство современной планировки и качество оборудования, продуманность и рациональность размещения отдельных зон. В ходе осмотра они познакомились с женщинами и детьми, проживавшими в Центре, обсудили с ними их проблемы, дали определенные рекомендации.

 

Член Общественного совета,  директор Кризисного центра Завьялова Н.Б. и другие сотрудники Центра подробно ответили на все вопросы. 

 

В работе заседания в качестве эксперта принимал участие Мыскин C.В., кандидат психологических наук, генеральный директор ООО "Агенство социально-гуманитарных технологий".

 

По результатам обсуждения темы заседания были  приняты решения, которые начали претворяться в жизнь, в том числе – немедленно. Так было признано необходимым заняться решением проблем двух женщин с детьми, оказавшихся жертвами домашнего насилия и вынуждено проживавших в центре. Сотрудники Аппарата Уполномоченного, участвовавшие в заседании, приняли их заявления, выяснили все необходимые подробности  и информировали заявительниц о дальнейших шагах по разрешению их вопросов.

 

Другим направлением действий стала работа по совершенствованию информирования населения, в первую очередь – женщин, о существующей в Москве системе помощи женщинам и детям, оказавшимся в тяжелом положении, когда нет возможности вернуться домой, негде получить питание и ночлег. Решением Совета, которое поддержал Уполномоченный по правам человека в городе Москве (УПЧ), было инициировано проведение социального информирования через городские средства массовой информации, структуры социальной защиты населения и здравоохранения Москвы, информационно-правовой вестник «Московский омбудсмен»

 

Кроме того, Совет принял решение о необходимости проведения крупного  общественно-политического мероприятия в Москве (круглый стол, семинар) по теме семейно-бытового насилия, жертвами которого становятся более слабые: женщины и дети, престарелые родстве

ПОДЕЛИТЬСЯ