27 ноября состоялось расширенное заседание Тематической группы по гендерным вопросам при Представительстве ООН в РФ, посвященное Международному дню борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, Кампании Генерального секретаря ООН «16 дней действий против гендерного насилия» и Дню прав человека.
Кампания проходит в течение 16 дней: с 25 ноября - Международного дня борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин до 10 декабря - Международного дня прав человека.
Работу Тематической группы по гендерным вопросам при Представительстве ООН в РФ открыл Рашид Алуаш, Ответственный за Совместную программу Российской Федерации и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Он представил обращение Генерального секретаря ООН к декаде ненасилия 2024 года и напомнил, что с 2008 года Генеральный секретарь ООН и Структура «ООН — женщины» возглавляют кампанию «16 дней действий против гендерного насилия», которая направлена на предотвращение и искоренение насилия в отношении женщин и девочек во всем мире, призывает к глобальным действиям по повышению осведомленности, содействию защиты прав, созданию возможностей для обсуждения проблем и их решений.
Рашид Алуаш констатировал, что по итогам 2023 года насилие в отношении женщин выросло в целом, а сексуальное насилие увеличилось на 50%. Поэтому в рамках кампании 2024 года «16 дней действий против гендерного насилия» правозащитники призвали к мобилизации всего мирового сообщества в деле предотвращения насилия в отношении женщин, к солидарности с борцами за права женщин и поддержке женских движений по всему миру. Для предотвращения процесса анахронизации в отношении прав женщин человечеству необходимо принять срочные меры по предотвращению насилия в отношении женщин и девочек.
Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева в своем выступлении отметила, что защита прав женщин - одно из приоритетных направлений в ее работе. С начала 2024 года в аппарат Уполномоченного поступило 10 обращений по вопросам семейно-бытового насилия. В преобладающем большинстве это жалобы от женщин, которые связаны с семейным конфликтом, а именно физическим и психологическим насилием со стороны супруга или бывшего супруга. По всем обращениям после вмешательства Уполномоченного проводилась процессуальная проверка правоохранительными органами, по результатам которой в ряде случаях нарушители была привлечены к административной ответственности по статье 6.1.1. КоАП РФ («Побои»), а в дух случаях были возбуждены уголовные дела.
Уполномоченный не раз отражал в своих докладах проблему, что уголовное и административное законодательство работает с насилием, которое уже произошло. При этом необходим комплекс профилактических мер, направленный на предотвращение правонарушения. В ряде случаев своевременные профилактические меры могут оказывать больший положительный эффект.
Важное решение по данной проблеме вынес Конституционный суд Российской Федерации (Постановление от 31 января 2024 г. № 4-П), который указал, что федеральный законодатель не лишен возможности конкретизировать или дополнить содержание ограничения свободы с учетом задачи обеспечения и превентивной защиты прав потерпевших в части минимизации объективно обоснованных рисков продолжения (повторения) противоправных или фактически психотравмирующих действий со стороны осужденного.
В преддверии 25 ноября Татьяна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации отметила, что тема насилия в отношении женщин остается на высоком уровне. Татьяна Москалькова предложила создать во всех субъектах Российской Федерации систему кризисных центров, где жертвы насилия смогут получить убежище и защиту независимо от места постоянного проживания.
В Москве создан и активно работает ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» ДТиСЗН города Москвы, в котором проводятся различные мероприятия по оказанию психологической и юридической помощи проживающим в нем женщинам. Деятельность Центра направлена на возрождение женщины, восстановление ее личности. Для этого организуется работа с визажистами, модельерами, фитнес тренерами, проводятся встречи с известными литераторами, художницами, артистками, представительницами других профессий, которые смогли преодолеть последствия насилия и вернулись в общество с обновленным бэкграундом. В ежегодных акциях декады ненасилия участвуют клиентки Центра https://vk.com/wall541929495_1060; https://vk.com/wall-73837757_2946
Необходимо отметить, что в Москве часто оказывается женщины, которые бегут из разных субъектов Российской Федерации и по закону их невозможно разместить в ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» ДТиСЗН города Москвы, поэтому они перенаправляются в партнерские негосударственные учреждения, которые созданы при храмах Русской Православной Церкви или профильных НКО. Методическое и организационное взаимодействие ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» и негосударственных центров помощи женщинам позволяют расширять эффективные технологии помощи, проводить профилактическую работу – в итоге спасать жизни женщин и детей. Практически все подопечные таких центров нуждаются в дальнейшем сопровождении, помощи в поиске работы, жилья, решения иных жизненных вопросов. Поэтому закономерно, что фракции партий ЛДПР и «Новые люди» продолжают работать над законом о профилактике семейно-бытового насилия, планируют в ближайшее время внести эти законопроекты для рассмотрения депутатами Государственной Думы.
Тема семейно-бытового насилия регулярно отображается в разделе «юридический практикум» информационно-правового вестника «Московский омбудсмен», который выпускается Аппаратом Уполномоченного по правам человека в городе Москве. На его страницах публикуются нормы закона, их изменения, разъясняется куда обращаться в том или ином случае. На контроле Уполномоченного остается вопрос защиты прав женщин, их защиты от насилия, - отметила Татьяна Потяева.
Столичный омбдсмен подчеркнула, что активно работает Общественный экспертный совет при Уполномоченном. Его председатель – известный адвокат Людмила Айвар защищает женщин, попавших в трудную ситуацию, пострадавших от насилия или преследования со стороны бывшего партнёра; в своей передаче «Правду говоря» на интернет-канале МЕДИАМЕТРИКС, поддерживает женщин, проводит юридические консультации.
Эксперты Общественного молодежного совета также оказывают необходимую юридическую помощь и моральную поддержку молодым женщинам и девочкам, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Совет отцов при Уполномоченном по правам ребенка работает с мужским сообществом города, воспитывает детей, особенно мальчиков в традициях уважения, любви к маме и женщине.
На заседании выступила Маргарита Качаева, психиатр, д.м.н., профессор, главный научный сотрудник Центра им. В.П. Сербского Минздрава России, национальный координатор РФ в ВОЗ по предотвращению насилия в отношении женщин; юрист Консорциума женских неправительственных объединений Татьяна Белова, а также сотрудники УВКБ ООН в Российской Федерации.
В заключении все участники встречи отметили необходимость объединения усилий специалистов разных профессий в решении вопроса предотвращения насилия в отношении женщин и девочек как в России, так и во всем мире.